导读： 9月6日，PPP的好日子，有两件扭转行业走向、甚至颠覆和改造行业生态的大事发生！
北京现代城市发展研究中心与创格网信息技术有限公司签署战略合作协议，共建高级PPP智库。图为创格网CEO朱斌（左）与北京现代城市发展研究中心常务副主任王曦（右）。
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大事一：国家已动手了 PPP重开闸！
图说：国家发改委召开专题新闻发布会，介绍促进民间投资持续健康发展工作情况。
9月6日，PPP领域，发生了第一件大事。
清库、清库、清库……延续了一年多的PPP“大熊市”，让整个PPP行业数百万从业者还懵圈着。行业的“政策底”，突然出现了！
9月6日上午10:00，国家发改委就促进民间投资有关工作情况举行新闻发布会，主题为“进一步促进民间投资持续健康发展”，要从“放宽准入、政策支持、抓好营商环境、抓好信息服务、抓好产权保护”等五个方面，促进社会资本投资，促进PPP建设。
还是9月6日，财政部官网发布文章，要规范有序推进政府和社会资本合作（PPP）工作：规范PPP项目库管理、规范国有金融企业投融资行为、守住财政承受能力“红线”、完善配套制度、加强示范引领、推进国际合作。下一步，财政部将认真贯彻落实党的十九大、十九届三中全会和中央经济工作会议精神，切实强化风险防控，不断优化发展环境，规范有序推进PPP工作，切实发挥PPP模式在优化资源配置、激发市场活力、促进公共服务提质增效等方面的积极作用。
财政部与发改委如此“默契”，在同一天发出基调完全“和谐共振”的声音，信号再明确不过了——PPP马上要重启！
PPP这块蛋糕，是铁定要落下来了，你想从哪里切一刀呢？
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环保6万亿大蛋糕 最佳切入点？
图说：一个6万亿级别的大馅饼从天上掉下来了，看你能不能有吃到嘴里的那一份！
如果不是大牌央企、国企，或者背景深不见底的神秘公司，而只能是在市场上凭本事混口饭吃的普通企业，摆在面前的最大机会，可能还是环保PPP。
原因主要有三个：
其一、PPP其他主要领域，你看得见却还吃不着。
PPP涉及19个一级行业，可以说天宽地广。不过，重量级总投资额能过万亿的，其实只有五个领域。#p#分页标题#e#
按照“十三五”投资计划，中国未来投资主要在以下领域：
1.铁路。投资总额预估约3万亿。
2.高速公路。投资总额预估约2.3万亿。
3.轨道交通。投资总额预估约2.1万亿。
4.现代市政。尤其是海绵城市、地下管廊，投资总额预估约3.5万亿。
5.生态环保。投资总额预估约6万亿。
不难看出，虽然前四个领域，“弹簧门”与“玻璃门”是很厉害的，很可能是中国建筑、中国交建、中国铁建、中国中铁等央企，以及一些大型地方国企的“独食”与大餐。但是，生态环保这块蛋糕也不小，养活上百家已在沪深主板上市的企业，都没有什么问题。而且，这个市场基本上还处于小而散的“春秋时代”，还没有形成“战国时代”的几大巨无霸逐鹿的格局。“弹簧门”与“玻璃门”毕竟没有那么坚硬，还有很多凭技术活吃饭的机会。
最重要的是，环保是一个长线、朝阳行业。“十三五”之后还有大把机会，远不是一锤子买卖。所以，这个“经济效益与社会效益双丰收”的行当，正有大量的社会资本觊觎。
虽然环保行业普遍推行PPP模式成为趋势，购买环境服务已成为新常态。不过机会往往与挑战并存。环保这碗饭，看似大而且软，很诱人。但真吃过的人都知道它有多辣嘴！
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辣嘴！环保行业面临大洗牌
图说：东方园林经历发债惨案，股价暴跌。专家分析，龙头企业的危机，彰显全行业面临的系统性危机。
图说：5月25日，财政部PPP中心副主任韩斌（右二）亲自带队赴东方园林“调研”，东方园林董事长何巧女（右三）陪同。但市场对企业信心的恢复，需要长期努力。
环保行业究竟有多辣？说到这个问题，先把目光从北京暂时移到杭州。
8月11日到9月11，中央第二环境保护督察组督察浙江省工作动员会在杭州召开。9月6日这一天，有消息传出来：环保风暴，不达标工厂9月底全关停！
“环保风暴”与“环境保护督察组”，这是两个让环保行业两股打颤的关键词。中国环保督查力度从2017年9月起升级，之后一年，大气污染防治强化督查“风暴”席卷京津冀及周边“2+26”城。28个督查组5600人，一年中历经25次轮换，穿梭于28城。督查内容从12方面，细化为233项任务。督查组不仅要“督企”，也要“督政”，量化问责利剑高悬，把大气污染治理任务与市县责任主体绑定，层层落实责任。
中国经济快速发展40年，环境承载能力已经达到或接近上限。习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”的“两山论”,将生态环境保护的重要性提到了前所未有的高度。“环保督查”显然仍要继续进行下去，以此带动地方政府，逐层压实监督责任。#p#分页标题#e#
污染企业违法成本正在大大提高。据不完全统计，全国环保系统处罚总额，2016年为66亿元，到2017年翻番，达120亿元左右。2018年初至今，已有超过7家上市公司收到环保罚单。有时，一家企业可能要来好几拨督查，企业逐渐放弃违法生产的幻想——自己觉得不环保就不可能生存。
环保行业面临的挑战，远不止“环保风暴”一项。初步盘点，还有以下几大具体障碍：
1.项目如何收费？向谁收费？环保项目往往无法向公众征收治理费用，只能靠政府采购。运营企业很难建立“使用者付费”的商业运营模式。
2.环保企业的毛利率真的不高。有数据称只有1-3%。企业稍一提高运营成本，利润就完全抹去了。
3.越来越多的环保PPP项目，从单体项目转向了综合项目，如流域水环境治理项目。投资规模快速增大，过去离散化、碎片化、点对点的操作行不通了。这对企业融资构成了巨大的压力。
4.很多地方，虽然上项目的态度很积极，但是公共预算支出越来越捉襟见肘。PPP项目一不小心突破10%的财政公共预算支出红线，项目得不到财政与支持，“应收账款”逐渐增加、资金链变得脆弱和紧张。
于是，有运营PPP项目的大户企业，难免“状况百出”。东方园林是国内知名PPP环保项目运营公司，今天5月也爆出了“10亿是变成5000万”的“发债惨案”。
环保PPP遇到的这些问题与挑战，是普遍存在的，想要从根本上解决问题任重道远。“山重水复”怎么办？“柳暗花明”在何处？
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大事二：颠覆与重塑！ 环保借“智慧PPP”启航
图说：人工智能，将是PPP未来二十年最重要的技术工具。人工智能专家陆奇称其为“第三极”
图说：人工智能的运营，有望让整个PPP生态发生“化学反应”，从而提升PPP的效率与质量。
以环保行业为例可见，PPP行业若想推动制度层面的变革，是需要付出巨大的时间成本的。放眼当下，最有效的方式是，努力运用现代人工智能技术与管理智慧，推动企业本身的升级换代，提高项目的运作效率和利润水平。
图说：AI得到各地政府的大力支持。
要寻找这一解决方案，需要把目光从杭州再移到北京：因为北京创格网信息技术有限公司与北京现代城市发展研究中心，正是努力助推PPP“智慧运营”的共同开拓者。
北京现代城市发展研究中心（原中国社会经济调查研究中心区域经济研究所），是在国家有关单位的关怀与支持下，经北京市批准成立的，开展城乡发展战略、区域经济、生态和人文建设等方面综合研究的涉外科研事业机构。北京现代城市发展研究中心拥有数百名全国高级的环保、农业、水利等领域专家顾问，参与对相关行业的各项重大问题的研究。#p#分页标题#e#
创格网信息技术有限公司，是由来自清华EMBA的几位同学发起创立并担任股东的新锐PPP科技信息公司。为PPP各方提供专业大数据信息、AI 系列产品、商业模式和金融结构优化咨询整体解决方案服务商。创格网信息技术有限公司与清华EMBA联盟千百家企业建立互动与合作，不仅是一家致力于开发大数据以及人工智能的高新技术企业，而且是一家在以科技部为主导的六部委支持下，在国内率先发起“PPP数据工程产业技术创新战略联盟”的PPP全生态合作、优化的产业链主导型企业。
为了共同努力推动PPP模式的创新与项目的真实落地这一共同的目标，9月6日，双方正式完成长远战略合作及具体项目运作的多项签约仪式。这是PPP领域在这一天发生的第二件大事！
这次合作是PPP领域，“政府背景”与“企业背景”的合作、是“研究机构”与“企业联盟”的合作：
1. 双方将共建“PPP大数据研究院”，进行理论研究与专题调研，调动各种资源进行创新合作、履行社会责任，致力成为PPP模式研究的高级智库；
2.双方将共同推动“环保专家服务行”等重大系列活动，为地方政府或企事业单位提供综合的环保服务，统筹解决所面临的环境问题，提离决策科学性，合理降低环保管理成本和风险；
3.双方将共同深入开展PPP相关领域的专业培训，帮助PPP各方，提高政策水平、管理运营水平、信息技术尤其是大数据与人工智能应用水平。
创格网CEO朱斌，与北京现代城市发展研究中心常务副主任王曦，共同出席了签约仪式。（全文完）
