在江苏省南通市的金东纸业（江苏）股份有限公司，铜版纸生产线正以每秒12米的速度运转，每一卷纸张都贴着“中国—东盟原产地证书”的标签，出厂后直抵越南市场。凭借原产地证书的“通关金牌”，该公司的关税成本从6%降至零，今年一季度对东盟出口超10亿元。
据南京海关统计，今年一季度，江苏省外贸实现平稳开局，货物进出口总值1.36万亿元，同比增长5%，占全国进出口总值的13.2%。其中，出口额9049.9亿元，增幅达9.6%。而这组数据，既折射出传统产业“老树发新芽”的韧性、新兴产业“换道超车”的锐气，也彰显出政策引导与技术创新的“双向奔赴”。
传统产业破局：从“制造”到“智造”
轰鸣的离心机高速旋转，金黄色的液体泛着琥珀般的光泽。4月21日，江苏嘉源生物技术有限公司（以下简称“嘉源生物”）技术人员正对一批羊毛脂产品进行纯度检测，这是从原羊毛的洗毛水中提炼的“液体黄金”，即将灌装发往英国。
“羊毛脂”是以洗毛水为原料，经提炼加工后形成的非食用动物产品，可用于生产高端化妆品、母婴用品、医药辅料、飞机发动机润滑油等。嘉源生物年产无水羊毛脂产品约1500吨，远销东南亚、中东、南美洲、欧洲等地。
由于产品进入英国市场需要按法规进行注册，今年2月，嘉源生物向扬州海关递交了对英国的推荐注册申请。扬州海关第一时间对企业开展政策法规指导，帮助企业在最短时间内获得了英国市场准入。“在海关的全流程指导下，我们顺利通过推荐注册。”嘉源生物董事长王浩说，“今年一季度出口额已达2200万元，全年出口额有望增长四成。”
嘉源生物是江苏传统产业外贸企业发展的缩影。这些企业正以“智造”为笔、“开放”为墨，在全球贸易版图上书写高质量发展的新范式。以纺织业为例，苏州、无锡、南通等地的纺织企业积极响应江苏省政府出台的《加快建设制造强省行动方案》，实施数字化转型。南通一家纺织企业充分享受到政策红利，引入数字化纺纱生产线，设备投资获30%补贴。2024年，该企业生产效率提升40%，产品优等品率从75%跃升至92%，成功开拓欧盟市场，出口额同比增长35%。
新兴产业破圈：“技术+场景”驱动
随着“睡眠经济”市场规模持续扩大，越来越多国外消费者愿意为“睡个好觉”买单。
“比如这款智能床，可以在睡姿、坐姿等不同场景下为脊柱提供合适的支撑，同时还具备睡眠监测、全身按摩热敷、智能干预‘打呼噜’等功能，满满的‘躺平黑科技’。”江苏里高智能家居有限公司（以下简称“里高家居”）关务主管蔡娟介绍。
这张智能床背后，映射出江苏新兴产业“技术突围+场景创新”的双重逻辑。里高家居过去以出口竹木草制品为主，通过不断推动产品迭代、场景延伸，实现了由传统家居向智能家居的转型升级。今年一季度，里高家居出口产品191批次、货值1843.2万元，同比分别增长33.4%、64.2%。
当技术创新的“硬实力”与市场洞察的“软智慧”共振，江苏新兴产业正从“跟跑者”蜕变为“领跑者”。无锡物联网创新中心牵头制定国际标准15项，2024年，该中心带动全省物联网企业出口额突破800亿元，其中出口至共建“一带一路”国家的金额占比达30%。
面对全球贸易的不确定性，江苏以“智”提“质”、以“新”促“兴”、以“韧”抗“变”。2024年，江苏省在生物医药等领域发布100项关键技术攻关清单，以“揭榜挂帅”引导产业技术创新突围，单个项目最高资助5000万元。苏州生物医药产业园依托政策支持，集聚超400家企业，2024年园区企业海外授权交易额突破150亿元，创新药出口占全国同类产品的18%。
新兴市场拓展：政策助企出海
在卡赫清洁技术（常熟）有限公司（以下简称“卡赫清洁”）车间，一批价值百万元的清洁设备组件正有序装车，即将发往越南。凭借中国—东盟原产地证书，这批产品可享受最高30%的关税优惠。今年一季度，卡赫清洁累计申领中国—东盟原产地证书51份，货值达1647万元，同比激增137倍。“这份成绩单的背后，离不开海关的政策支持。”该公司业务经理孙贞良说。
在区域经济一体化加速推进的当下，原产地证书的重要性在跨国产业链布局中愈发凸显。外贸企业通过精准运用原产地规则，不仅能实现供应链成本最优配置，还能将关税红利转化为研发投入，形成“政策享惠—成本优化—技术升级”的良性循环。无锡海关依托“关长送政策上门”机制，设专人专岗解决企业原产地政策享惠难题，帮助企业“应享尽享”。据统计，今年一季度，无锡海关签发原产地证书1.82万份，货值超76亿元。
国际贸易不仅是商品的流动，更是规则、标准与服务的系统输出，政策创新和开放生态在其中发挥了重要作用。近年来，江苏大力推进体制机制改革，将制度优势转化为全球资源配置能力。2024年，江苏升级“单一窗口”功能，实现出口退税、原产地证书申领等129项业务全程在线办理，企业办事时间压缩60%以上。江苏自贸试验区南京片区试点跨境电商出口退货中心仓模式，允许企业将海外退货商品存放在特殊监管区域内检测维修后二次出口，降低退货成本30%以上。2024年，该模式带动全省跨境电商出口额增长45%，其中退货商品二次销售率达68%。江苏自贸试验区苏州片区推出“生物医药全球协同研发”政策，设置生物医药研发用物品进口“白名单”，通关时间从72小时压缩至4小时，吸引辉瑞、默克等跨国药企在苏州设立研发中心。
一季度江苏外贸平稳开局，得益于众多企业对国际国内市场的敏锐观察和快速反应，也离不开政府部门的周到服务和政策托举。
前不久，江苏省战略性新兴产业母基金第二批产业专项基金集中签约。至此，江苏省战略性新兴产业母基金总规模达到914亿元，预计将带动各类资金约2800亿元，重点投向人工智能、新能源等领域，推动120家科技型企业获国际认证。今年一季度，这些企业产品出口至共建“一带一路”国家的比重提升至35%。
