经过改革开放30多年的发展，目前我国总体上已开始进入创新驱动经济发展的阶段，具备了诸多有利条件：一是积累了比较雄厚的财力，拥有庞大的外汇储备，资金供给相对比较充裕。二是积累了庞大的人力资本，高等教育进入全面化时代，科技人力资源数量世界第一。三是形成了较为庞大的产业体系，初步形成了一批具有国际影响力的创新型企业。四是国内市场需求规模和潜力巨大，全方位对外开放格局形成。这为我国加快推进经济发展向创新驱动转型提供了强有力的保障。
当前制约我们创新驱动发展的主要问题有几个方面：一是体制机制是制约创新驱动的根本原因，主要表现是资源能源等价格长期扭曲，没有形成倒逼机制。现行财税体制在一定程度上助长了地方政府以高投资追求GDP高增长的强烈冲动，对创新重视不够。科技体制机制、教育体制、金融体系等改革滞后，不适应创新驱动发展的要求，等等。二是企业创新能力薄弱是一个关键因素。企业是创新的发动机，但目前我国大多数企业都是在搞低水平的同质竞争、仿造，企业研发投入很低。三是技术转移和转化率低是制约创新驱动发展的薄弱环节。目前我国每年产生许多科研成果，但大量成果还是没有转化为现实生产力。另外，在政府采购、金融、知识产权保护等方面也存在一些问题，不利于促进激励企业创新发展。
针对上述问题，初步考虑，当前和今后一段时期推进创新驱动经济转型发展的总体思路：一是要利用当前劳动力等生产要素成本和资源环境约束强化的倒逼机制，大力推进资源要素价格形成机制和垄断性行业改革，切实加强知识产权保护执行力度，建立开放公平竞争的市场环境，构建创新驱动发展的动力机制；二是要把提升企业创新能力作为切入点和突破口，通过政策引导激励企业增加研发投入，建立支持创新的金融体系，引导人才等创新要素向企业流动，大幅提升企业创新能力；三是要明确主攻方向，大力推动重点产业和重点地区率先实现向创新驱动发展的转型。四是要着力推进科技体制、教育体制、人才体制等改革，建立现代科研院所制度，建立高校、科研院所的技术转移机制，改革人才培养评价机制，切实解决科技、教育与经济结合不紧密问题，夯实创新驱动发展的科技和人才基础。
