在由市政府与中关村软件园联合主办的2019数字文化大会上，开封市数字经济发展规划正式对外发布。
开封市数字经济发展规划是河南省出台的第一个数字经济发展规划，明确了开封市未来5年数字经济发展总体定位、发展目标、发展重点和重大工程，加快布局数字经济产业，着力优化数字经济生态。
总体定位
构建数据收集、开放、共享样板市，突出开封“文化+”特色，着力打造全国数字文化高地，与郑州优势互补、协同发展，共同打造郑开双创走廊数字经济核心增长极。
●构建数据收集、开放、共享样板市优势。
●构建全国数字文化高地优势。
●打造数字经济核心增长极优势。
发展目标
●到2020年，全市数字经济增加值占GDP的比重在35%左右。县城以上区域实现5G网络全覆盖，窄带物联网、大数据中心等数字经济基础设施逐步完善，智慧城市体系初步建成，引进2～3个数字产业龙头企业，初步构建开封市数字经济产业园、智能制造产业集聚区、城市数字人才学院，形成较为完善的政府治理和信用开封体系，基本实现全市政务数据资源汇聚共享。
●到2025年，全市数字经济增加值增速高于全国平均水平，占GDP的比重在50%左右。
●数字经济基础设施和智慧城市体系建设完成。
●基本完成制造业、服务业等重要领域数字化转型，实现各领域数据开放共享和跨领域应用开发。
●形成郑开双创走廊数字经济核心增长极，建成数据收集、开放、共享样板市。
发展重点
●打造网络开封，夯实数字基础支撑。
全面升级“光网工程”、推动IPv6建设、部署5G基站、布局推广窄带物联网建设、优化国际互联网数据专用通道。到2025年，国际互联网数据专用通道宽带通达能力300Gb/s；全市网络基础设施、网站及互联网应用、终端设备全面支持IPv6；5G网络实现全覆盖和规模化商用；农村宽带实现20户以上自然村全覆盖。打造数字公共服务平台，搭建产业基础支撑平台、技术产品公共测试平台、开源共享技术平台等技术支撑体系，夯实数字经济发展基础。
●打造智慧开封，创新政府数字治理。
推进政务数据共享，创新“互联网+政务服务”，推动政府数字化转型；加快数字安防、数字舆情、数字信用、智慧交通、智慧环保、智慧司法、数字扶贫等建设，全面提升数字化综合治理；推广数字教育、数字医疗、数字社区、智慧健康养老等数字化民生服务。到2025年，全面实现政务服务信息化和智能化，政务云平台功能完备，以基层社会治理“一中心四平台”为依托打造“城市大脑”，构建数字信用示范区，政府治理能力现代化水平明显提升。
●打造智能开封，推进产业数字转型。
加快实施智能化改造、推进工业互联网建设、推广企业上云推进制造业数字化建设；以数字文化、智慧旅游、电子商务、数字金融、数字物流为重点加快服务业数字化转型；聚焦开封特色农（副）产品，打造大田种植、园艺作物、畜禽养殖等数字农业试点项目，推进农产品流通数字化，推动食用农产品质量数字化追溯，构建农业数字化体系。到2025年，全市规模以上工业企业数字化改造率超过80%；全面建成天、空、地一体的农业数字资源系统和农产品质量追溯体系；实现文旅产业与数字化全面融合，打造全国数字文化高地，形成完善的电子商务服务体系，增强金融服务实体经济能力。
●打造数据开封，培育数字新兴产业。
推进大数据采集与存储、开展数据外包服务、布局数据安全服务、加快数据应用推广、打造行业云服务平台，大力发展大数据产业；抢位布局新型显示、超高清视频、智能终端、新能源和网联汽车等新兴产业；布局虚拟现实、人工智能、区块链、网络安全和集成电路等前沿技术产业。到2025年，力争全市大数据产业规模突破1000亿元。物联网、人工智能等新兴数字产业规模突破500亿元，打造若干个具有区域影响力的产业中心。
重大工程
着力建设一园、一区、一院、一样板市、一安全工程、一批示范工程。
●一园
依托郑开双创走廊和河南自贸区开封片区，在城乡一体化示范区规划建设以大数据、云计算、高端软件为主导产业的开封市数字经济产业园，与“一湖一田四基地”相互支撑、联动发展，打造开封市数字经济发展先导区。
充分发挥中关村、绿地、易华录等产业创新平台作用，吸引科研院所、新型研发机构、创新型企业集聚，打造国内一流、国际先进的数字经济核心增长极和数字化新业态承载区。到2025年，力争实现园区收入300亿元，集聚创新企业100家以上。
●一区
与河南自贸区高新智造谷、郑州航空港智能终端产业联动发展，在河南自贸区开封片区及其拓展区规划建设开封市智能制造产业集聚区，重点推动智能终端、高清显示、物联网传感器等领域的智能制造企业集聚发展。
积极探索“区中园”“区+园”等发展新模式，在产业集聚区内规划建设特色产业园区，实现统一规划、分企供地、连片发展，促进智能制造全产业链协同发展，引进一批龙头企业，落地一批重点项目，增强区域影响力。力争2025年园区总产值超过500亿元。
●一院
充分利用中关村、易华录等优质企业资源，与河南大学、开封大学、黄河水利职业技术学院等院校和河南省最大的职业教育园区联合培养人才，规划建设开封数字经济人才培养示范区，集聚发展数字经济学院、企业大学、数字经济人才实训基地、科技创新载体平台等。
积极推动政府、高校、企业、行业协会的合作对接，构建数字经济人才培养体制机制，深入推进产教融合，促进数字经济人才的培养。
●一样板市
搭建全市统一大数据平台，持续推进政务云平台和公共信息融合共享平台建设，整合开封市政务信息数据资源。持续完善人口、法人、建筑物、信用、宏观经济、地理信息等重点数据库，建设金融、制造、电信、医疗等行业基础数据库。加快完善基础信息、主题信息、部门信息资源目录，建立动态更新机制。
在政策、法规、制度、标准等顶层设计方面，加大先行先试力度。加快建立大数据产业统计和监测监管指标体系。打造一批大数据应用典型场景，探索开展数据交易，构建数据收集、开放、共享的样板市。
●一安全工程
健全开封市网络数据安全体系，建设网络安全攻防实验室及网络空间安全靶场，搭建开封市网络空间安全监控与运营可视化平台，开发开封市无线网络监测与防御系统。
加强个人生物信息及隐私安全保护应用。依托河南大学、开封大学，加强网络安全学科建设，培养“学术型+应用型”复合人才。探索数字经济法律法规制度体系，防范、控制和化解数字经济发展过程中的风险。
●一批示范工程
在智慧文旅、智慧城市、数字治理、智能制造、智慧环保、数字交易、数字能源、5G、数字信用、数字医院、便民服务等12个领域，推动实施河大无人驾驶和车路协同基地、“5G+旅游+交通”、基层社会治理“一中心四平台”、奇瑞汽车智能工厂等一批重点示范工程，带动开封市数字经济产业发展。
