程建国表示，2020年，新冠肺炎疫情在全球蔓延，世界经贸形势面临严峻挑战。在这样的背景下，加快形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局成为国内经济审时应变、转型发展的需要，构建“双循环”格局或将成为下一阶段中国经济发展最为重要的路线图。
他认为寻找区域发展的新增长极和新动力，是促进内循环流畅的重要动力。2019年，我国城镇化率已达60.6%，城镇化发展逐步走向成熟。不久前召开的十九届五中全会上，也提出要构建国土空间开发保护新格局，推动区域协调发展，推进以人为核心的新型城镇化。
他指出，城市更新是城市发展到一定阶段的产物，是城市空间结构和功能再更新的过程。以调整完善城市内部结构功能、盘活和优化存量为特征的城市更新，正成为推动城市高质量发展的必然选择，也将成为未来城市发展的新常态。
