“三扇起风”，这个题目的含义就是：广东区域经济发展格局，就像一台电扇，珠三角是扇轴，是动力之源，而粤东西北则是三片扇叶，当它们被带动起来，就是广东“南风大作”之时。
诚然，之前几届广东省委省政府已很重视珠三角与粤东西北的协调发展，但是像这次胡春华书记入粤后，广东省委这么高规格重新拟定粤东西北发展战略，亦前所未有之新局，我们把这视作广东区域统筹协调发展的“战略再保证”。
广东从粤东西北的追赶发展中寻找经济增长新动力，正如中国从中西部地区的工业化、城市化新浪潮中寻找新的增长引擎。广东试图建立珠三角与粤东西北之间经济力量对流互动的新模式，正如新一届中国政府从“长江经济带”、“丝绸之路经济带”等新的区域发展概念中寻找灵感。
众所周知，与“珠三角”优质经济发展在全国大放异彩同时存在着的，是粤东、粤西、粤北等环珠三角地区的发展不足问题。这三个地区12个城市中有11个城市人均GDP低于全国平均水平，就是一个最核心的数据证明。而其中，位于广东沿海地区的汕尾、阳江等城市，作为“沿海经济陷落带”的典型，更是广东令人羞惭之处。
当然，在这三个地区中，仍应有区分。笔者认为，粤北山区作为广东的生态屏障和主要水源地，工业化不足纯属正常，甚至可以说是件好事；但是粤东和粤西地区，就不能这么看。其实可以把“粤东西北”问题拆解为两个问题，粤北问题是一个打造全新的生态文明建设模式的问题，而“粤东西”才是一个建立广东发展第二、第三引擎的问题。
就现状而言，粤东潮汕地区的发展程度，整体上接近于福建之厦漳泉地区和浙江之温台甬地区，不算太落后，但是由于它们是在广东省的版图之内，我们就不能不对它们有更高要求，进一步说，它为什么不能成为第二个珠三角，就是一个我们必须拷问的问题。韩江平原拥有与珠江三角洲平原十分相似的地理及人文条件——大片的平地、便利的水陆交通，以及善于经商的人民。潮汕地区倘若达到珠三角发展水平的70%，广东经济其无忧矣。现在的潮汕地区远未达到目标，或者说其潜力巨大。
粤西地区是广东产业重型化的重要支撑，其最核心的战略设施就是东海岛深水良港，笔者甚至认为，整个粤西地区都要围绕着“东海岛战略”做文章。相对来说，珠三角的产业结构偏向轻型化，整个华南地区的重化工业基础薄弱，而东海岛是改变这一现状的钥匙，如何将70多平方公里的东海岛打造为华南地区最主要的重化工业基地，不是湛江一市的事情，其实是广东省的大件事，因此笔者也一直认为，应该由省来操作东海岛计划。
在广东省委省政府出台的文件中，对粤东西北的开发作了一系列部署，其中最核心的策略有二，一是基础设施建设提速加码，二是新区战略，几乎各市都有“新区”计划推出，作为未来大开发（工业化+新型城镇化）的战略抓手，虽说在时间上略嫌晚矣，但晚也要做，好过不做。虽然从政治上要对各市一碗水端平，但我想提醒的是，省府还是应该心里有谱，还是要抓重点引领区块，粤东西各有一个重点战略区块，粤东的就是潮汕揭三市的“天井”部位，依托潮汕机场和高铁枢纽站，建设潮汕揭城市群的“都心”区；粤西的战略区块自然就是东海岛。
粤东西北基础设施建设提速加码，就是战略补课。粤府过去十几年太多资源集中投入珠三角的交通网络加密升级，虽也必要，但没有调动多个积极性。现在“东西北”提速加码，笔者认为最主要的投资责任应该在粤府，因这12个地市财力都很贫弱（即便是湛江、汕头这样的中心城市，每年能用来投资的财力也不超过10个亿），融资能力也受制约，而大型基础设施投资规模巨大，短期内投资收益不理想（民间资本投入的积极性因而也不会太高），债务负担这些城市也背不起，因此粤府的正确策略，应是将珠三角的基建投资（这些项目对民间资本更有吸引力）更多向民间资本开放，而自己则承担粤东西北交通基建投资的主要责任。过去多年笔者一直认为，广东存在着粤、穗、深三个省级副省级权力（政策和决策）主体和政府投资（能力）主体，珠三角区块应更多放给穗深（二者均具有相当于国内许多中型省份的实力与能力）作为，粤府则应将自己的能力主要投放到粤东西北三个区块，以及建立四大板块的区际联系网络。
5年前，笔者曾撰文《广东区域经济统筹发展要有新思维》，虽获得当年广东省委省政府“我为广东科学发展建言献策”征文一等奖，但是5年后再看，粤对四大板块的定位仍有不清晰之感，当年笔者提出的“珠高、北绿、西重、东轻”的八字策略，也许仍有现实意义。
当然，我们也应该看到，无论是欧美日韩港台的制造业转移，还是国内长三角、珠三角的产业大规模转移，都已基本上完成，粤东西北的产业体系建立，很难再遇到那样吸收外来产业移入的历史性浪潮机遇（顶多会有零碎的投资项目，但可遇而不可求）；而本区块的内生性工业化进程，看样子也比较难以大规模提速，何况各城市也未建立起区域创新体系来提供制度环境支撑，而这些城市也缺乏足够的资金来作赌博性质的高风险基础研发投资；与此同时，当地政治生态环境存在的污染问题也影响到草根创业环境的优化。
如此，粤东和粤西，其中尤其是粤东，该选择哪些产业、以什么样的方式来培育产业，是其下一步工业化的难点所在。不像粤西，有了超大项目，终究能带动起上下游的产业链条，粤东潮汕地区的发展路径，我想应该是广东政学两界人士需要重点研讨的课题。
最后，我要说的是，“三扇来风”，动力在扇轴珠三角，珠三角尤其是广州、深圳两个中心城市如何在粤东西北战略中发挥作用，恐怕也不能仅仅以“对口帮扶”这样浅显的方式来应付过去了。还是那句话，广东需要新思维。
