5月6日，海淀公安分局执法办案管理中心，两位民警正在讯问一名嫌疑人。该中心作为试点，探索实践集中审理、全程闭环、全程监督的执法办案新模式。
佩戴着有独立编号的智能手环，行踪轨迹、案件信息及提讯(询)情况均被实时跟踪记录……这些是北京市公安局海淀分局全新的执法办案模式。2015年10月，北京市公安局海淀分局作为试点单位，建成“一站式”执法办案管理中心。
近日，记者走访海淀公安分局执法办案管理中心看到，该中心开拓创新出案件集中审理、全程闭环、全程监督的执法办案新模式。
办案区24小时视频巡检防违法办案
据介绍，海淀分局执法办案管理中心占地7.4亩，建筑面积5000平方米，共有房屋105间。从人身安检到涉案嫌疑人物品的处理，执法办案管理中心构建了流程化的管理模式，彻底消除监管盲区。
试运行过程中，办案中心负责海淀分局全部刑事案件办理。运行7个月以来，共审查嫌疑人3670余名，平均每日审查18人，单日最高审查92人，实现了安全事故、执法投诉零发生。
同时，通过对全局各办案区24小时视频、网络巡检，及时发现、纠正涉及使用、报备、候问看押等问题，执法办案管理中心从源头上杜绝违法办案行为发生。
执法办案管理中心建设已在全市铺开
2015年11月10日，执法办案管理中心承担了从柬埔寨押解回京的90名电信诈骗嫌疑人的审查工作。办案中心全体人员齐上阵，10个候问室、8个询问室、13个讯问室全部启用。
通过调整审查流程，执法办案管理中心最大限度将人员、时间复用，仅用40分钟就完成了涉案人员的入区审查，比以前分散处置节约了路途时间、入区检查登记时间近2小时，节约了看押送案近1/3警力。
此外，15个小时内，办案中心完成了全部嫌疑人的审查入监所工作，与原来各所分散审查需24小时相比，整体效率提升、节约近9小时。
据了解，目前在海淀分局试点建设的基础上，执法办案管理中心建设已在全市全面铺开，通州、延庆、丰台、石景山、房山、西城等分局正在积极推进。
■ 揭秘
1 智能手环
实时记录嫌疑人所有行动轨迹
5月6日上午10点，记者进入执法办案管理中心大厅，一名男性嫌疑人正在办案人员陪同下佩戴智能手环。记者看到，该手环系黑色、宽条，类似运动手表。执法办案管理中心副主任王锐介绍，嫌疑人佩戴后，手环会形成一个唯一编码。
王锐介绍，智能手环是一个GPS定位器，当嫌疑人进入办案区后，所有的行动轨迹及审讯情况都会被掌握；同时，嫌疑人的案件信息也会以电子档案的形式与手环绑定。在执法办案管理中心内有多个读取点，嫌疑人只要在读取点刷智能手环，办案人员就可以调取其相关信息，提高办案效率。
在中心北区二层的合成作战室内，记者看到，中心百余个探头全方位无死角覆盖。王锐介绍，执法办案管理中心根据智能手环设置了智能手环监控地图，由专人实施监控，监督办案人员的同时，也避免嫌疑人出现意外情况。
记者在监控地图上看到，佩戴手环的嫌疑人以小绿人和姓名的方式出现。当需要了解嫌疑人所处的位置时，民警只要双击小绿人，监控地图就可以切换到离嫌疑人最近的摄像头和音频采集器上。
办完案件，嫌疑人出区时，只要刷智能手环，嫌疑人全程的轨迹、各时间段的音频视频资料，办案全程电子卷宗都会生成，保存到执法办案平台里，形成电子档案。
2 候问室
特殊嫌疑人可申请“单间”关押
完成检查后，嫌疑人进入候问区。在这里，他们将等待办案人员的讯(询)问。据介绍，办案区共10间候问室，北区有7间，南区的未成年人办案区设有3间。
记者在北区候问区看到，每间候问室约5平米，灯光系12伏的人身安全电压，保障嫌疑人不会触电死亡，墙面采用木质面的软包，防止嫌疑人自伤自残。靠走廊的整面墙均装有双层隔音单向可视防暴玻璃，民警介绍，当内外光线达到1:1时，玻璃系双向模式，当光线1:3时，玻璃是单向模式，以避免关押在不同候问室的同案嫌疑人串供。
民警介绍，当办案单位需要提讯嫌疑人时，通过刷取手环，嫌疑人进出候问区的时间和轨迹都会被记录下来，可以避免过长时间讯(询)问。一旦发现时间过长，中心民警也会进行监督提示。
此外，对于哺乳期妇女、疾病患者等不便与多人共同关押的嫌疑人，执法办案管理中心还设置了专门的“单间”。有需求的嫌疑人可向办案民警申请，经检查确实需要单独关押的，可获准进入特殊候问室。
据介绍，正常的候问室最多可同时容纳10名嫌疑人，特殊候问室最多可容纳3人。
3 信息采集区
少数民族嫌疑人翻译陪同
嫌疑人戴完手环后，需要先后进行安全检查和身体检查。王锐介绍，999医护人员会对入区嫌疑人的健康情况出具检查登记材料，为嫌疑人入区和出区时健康方面的变化提供相关证明。
体检结束后，嫌疑人来到信息采集区域，这里有测量身高、体重的仪器。据介绍，通过信息采集和比对，确保嫌疑人身份信息的准确性，为后期办案人员侦查案件提供材料。
在信息采集区附近，记者看到一排蓝色的储物柜，这是嫌疑人随身物品的存放区。据介绍，嫌疑人可将个人物品存放在柜子里，只有刷智能手环才能打开，这样的设置可保证嫌疑人个人物品的安全存放，避免公安机关保管引发误会。
记者在办案中心大厅的墙面上看到，对于少数民族嫌疑人可能与办案人员交流有语言不通的情况，执法办案管理中心与民族局合作，由民族局的工作人员作为嫌疑人的随身“翻译”；如遇到外国人，则由出入境的民警负责翻译。
4 讯问室
不同嫌疑人背景墙不同色
记者进入办案区看到，根据不同类型的嫌疑人，讯问室被布置成不同的样貌。
“一般的违法嫌疑人，我们用白色调设置背景墙颜色，女性嫌疑人或心理波动较大的嫌疑人，用淡黄色的背景，对重特大案件，用深色背景的墙面。”王锐说。
记者在讯问区走访看到，除了墙面颜色不同，有的讯问室使用软包座椅，手铐用约束带代替。王锐介绍，该设置适用于女性、身体有残疾的嫌疑人或情绪较为激动的嫌疑人接受审讯，在嫌疑人不配合的情况下，防止手铐致其受伤。
黑色背景墙的讯问室内，墙壁上挂着电子显示屏。王锐介绍，该讯问室适用于重特大案件的审讯，显示屏用于让嫌疑人在不接触作案工具的情况下指认作案工具。而且屏幕与作案系统连接，民警在制作笔录时，笔录内容会呈现在屏幕上，保证证供一致。
