7月17日，记者从市老旧楼院城中村（城郊村）城乡接合部集中整治第四次推进会和城区农贸市场升级改造工作推进会上了解到，焦作市将在城区推行城市精细化管理“路长制”，巩固“四城联创”成果，全面提升城市形象和群众幸福指数，实现城市让生活更美好的目标。
在焦作市“四城联创”工作中，占道经营、店外经营、违规设置户外广告、集贸市场周边环境卫生脏乱差、机动车和非机动车乱停乱放等“城市病”得到有效治理，夜景亮化、居民楼院美化、公厕上档升级等民生工程顺利实施，城市面貌发生了巨大变化，受到了广大市民的一致好评。
如何巩固“四城联创”成果？运用什么样的方法让城市管理更加精准、精细、精致？经过反复酝酿，在借鉴外地市先进经验的基础上，焦作市秉持以人民为中心的理念，决定在城区推行城市精细化管理“路长制”。
结合城市管理工作实际，焦作市制订《焦作市城市精细化管理“路长制”工作实施方案》，明确将按照“政府主导、属地管理、部门联动、基层自治、社会参与”的原则，在城区推行城市精细化管理“路长制”，设两级路长，区级领导为一级路长分包辖区主、次干道，街道领导为二级路长分包辖区背街小巷。
焦作市推行“路长制”的范围为解放区、山阳区、中站区、马村区、市城乡一体化示范区内的城市道路，各城区是责任主体，街道是实施基础。《焦作市城市精细化管理“路长制”工作实施方案》明确，区级层面设置一级路长和一级副路长，街道层面设置二级路长和二级副路长，一级路长和二级路长分别由各城区政府主要领导和街道主要负责人担任。
一级路长负责组织领导、督导落实本辖区“路长制”工作。一级副路长负责协助一级路长推动落实本辖区“路长制”工作；督导、指导、协调、检查分包街道和责任路段问题处置和“门前五包”责任制落实情况；协调解决数字化城管未及时处置的案件；对区级相关职能部门和二级副路长履职情况进行督导，每月至少巡查督导一次。
二级路长负责组织领导、督导落实本街道“路长制”工作。二级副路长负责具体巡查、督促解决责任路段出现的市容市貌、环境卫生、市政设施、美化绿化和交通秩序等问题；对区级相关职能部门履职情况进行监督；负责组织、宣传、落实辖区责任路段“门前五包”责任制，动员商户成立自治组织，开展“门前五包”商户评比活动；重大问题负责向一级副路长报告，每周至少巡查一次。
在确定路长职责的同时，焦作市还确定了市直相关单位的职责，明确城管、公安、市场监管、卫生健康、住建、生态环境等相关部门要根据各自职责划分，对照“路长制”工作内容和标准，指导、督导本行业区级部门将执法力量下沉至城区路段，快速高效处置数字化城管派遣案件，配合城区各级路长全面落实“路长制”各项工作。
“‘路长制’的核心是构建责任明确、协调有序、监管严格、规范长效的街面问题发现和处置机制，即下沉至路段的各相关职能部门执法管理人员在路长的统一领导下，对责任路段的环境卫生、市容市貌、市政设施、绿化美化、交通管理、“门前五包”等实施全面综合管理。”市城管局局长杨廷中在解读《焦作市城市精细化管理“路长制”工作实施方案》时说。
据悉，焦作市推行城市精细化管理“路长制”工作的目标是以数字化城管为载体，整合市直相关单位城市管理资源，明确权责、形成合力，实现对城市管理问题主动发现、快速处置、长效管理；以落实“门前五包”责任制为基础，充分发挥街道的城市管理基层基础作用，组织沿街门店商户开展自治活动；以执法管理力量下沉为保障，将城管、公安、市场监管、卫生健康、住建、生态环境、交通等部门执法管理人员下沉至路段，压实日常管理责任，进一步提升城市管理效率；以“路长制”为手段，督导相关部门解决城市“污、脏、差、乱、堵”等问题，全面落实“门前五包”责任制，有效解决“看得见的管不了，管得了的看不见”问题。
焦作市要求，各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，加强组织领导，压实工作责任，完善工作机制，强化考核问责，加大宣传力度，确保“路长制”工作开好头、起好步，为打造“精致城市、品质焦作”、在中原更加出彩中出重彩更精彩作出新的贡献。
